Trucos y trampas en las licitaciones

Condición hecha a medida para un solo contratista

Un clásico del género es la condición que, formalmente, parece neutral, pero que en la práctica solo cumple una empresa. Señales de alerta:

• referencias de un valor y alcance muy específicos («dos entregas de un sistema de clase X para una entidad con más de 400 empleados»),
• parámetros técnicos copiados de la ficha técnica de un producto concreto, incluyendo dimensiones inusuales,
• requisito de un certificado emitido por una sola entidad,
• tiempo de respuesta del servicio técnico tan corto que solo puede cumplirlo una empresa con sede en esa misma ciudad.

Existe una herramienta para combatir estas cláusulas: realizar preguntas al órgano de contratación durante el plazo de aclaraciones y, en caso de negativa, presentar un recurso. El órgano de contratación tiene la obligación de describir el objeto del contrato de manera que no obstaculice la competencia leal.

Costes ocultos en el proyecto de contrato

El precio que usted presenta debe cubrir todo lo que impone el contrato, incluso aquellos elementos que no figuran en la descripción del objeto del contrato. Los conceptos que se suelen subestimar son:

• penalizaciones contractuales calculadas sobre el valor de todo el contrato, no sobre el valor de la parte retrasada,
• periodo de garantía superior al estándar del fabricante: la diferencia la cubre usted,
• obligación de mantener al personal en estado de disponibilidad durante toda la vigencia del contrato,
• garantía de fiel cumplimiento, que inmoviliza fondos durante meses después de finalizar los trabajos,
• derecho de opción, es decir, la posibilidad de ampliar el alcance, algo que debe ser capaz de ejecutar aunque nunca reciba un pedido por ello.

Trampas en la garantía provisional (wadium)

La falta de garantía provisional provoca el rechazo de las ofertas sin siquiera examinar su contenido, por lo que un error aquí supone perder todo el trabajo invertido en la oferta. Los tres más comunes:

1. Fecha de recepción, no fecha de transferencia. La garantía provisional abonada mediante transferencia debe figurar en la cuenta del órgano de contratación antes de que venza el plazo de presentación de ofertas.
2. Garantía con condiciones. La garantía bancaria o de seguro debe ser incondicional y pagadera a primer requerimiento. Una cláusula que exija documentos adicionales puede invalidarla.
3. Plazo de validez inferior al plazo de vinculación de la oferta. Un error frecuente cuando se prorroga el procedimiento.

Precio anormalmente bajo

Si su oferta se desvía significativamente a la baja respecto a las demás o a las estimaciones del órgano de contratación, recibirá una solicitud de aclaraciones. No es un mero trámite: la falta de una explicación convincente conlleva el rechazo. Prepare el cálculo antes de presentar la oferta, no después de recibir la solicitud: desglose los costes de mano de obra, materiales y margen, e indique una razón objetiva para el precio más bajo (tecnología propia, equipamiento en propiedad, contrato ventajoso con un proveedor).

Un plazo que parece casualidad

El plazo de presentación de ofertas fijado para el día siguiente a un puente festivo o en pleno mes de agosto reduce el número de ofertas. A veces es una coincidencia, otras veces no. Para usted, esto es información sobre la competencia: en estos procedimientos, las posibilidades de éxito son claramente mayores que la media. Le recordamos que el 23% de los procedimientos se resuelven con una sola oferta; parte de ellos, precisamente por este motivo.